Desconcertados en un principio y reducidos a un papel secundario, los europeos esperan la continuación y ampliación de las discusiones iniciadas esta semana por Estados Unidos y Rusia sobre Ucrania y la seguridad del continente. Este es el mensaje que intentaron transmitir el jueves 13 de enero en Brest (Finisterre), con motivo de una reunión de los Veintisiete Ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa. “Estamos en una lógica de firmeza y diálogo”, dijo Jean-Yves Le Drian, antes de dar la bienvenida a sus homólogos junto al Alto Representante para Asuntos Exteriores, Josep Borrell.
Un poco antes, las declaraciones de Sergei Ryabkov, el Viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, sin embargo, causaron escalofríos: “Sin aclarar si hay (…) reservas de flexibilidad en el otro lado en asuntos importantes, no hay razón para sentarse a la mesa [des négociations] en los proximos dias, dijo, tres días después de que se abrieran las conversaciones el lunes con la subsecretaria de Estado de Estados Unidos, Wendy Sherman. Desde entonces, el Consejo OTAN-Rusia se encontró, como era de esperar el miércoles, con una congelación de la expansión de la alianza exigida por Moscú, lo que hace que la membresía de Ucrania sea una línea roja.
emergencia doble
El jueves, el negociador ruso ni siquiera esperó a la última reunión de la semana, la reunión del comité permanente de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), para regar las esperanzas de relajación. Mientras que la presidencia rotatoria polaca de este organismo invitó al relanzamiento de las negociaciones sobre seguridad continental, el representante de Moscú en este foro reprendió “falta de respuesta adecuada” de occidentales. La etapa vienesa, sin embargo, se organizó a pedido de Estados Unidos para asociar a Ucrania con las conversaciones. La OSCE, la única institución que une el este y el oeste del continente, también es responsable de supervisar el cumplimiento de los acuerdos de Minsk que supuestamente pondrían fin a los combates en las regiones separatistas prorrusas de Donbass. En vano desde 2014.
Para los europeos, la urgencia es doble en esta etapa: pesar lo más posible sobre el diálogo trazado, en caso de que se prolongue, y prepararse para la posibilidad de fracaso desarrollando, en contacto con los Estados Unidos, un arsenal de sanciones que puede evitar que el líder ruso Vladimir Putin vuelva a atacar territorios ucranianos, siete años después de la anexión de Crimea.
Sobre el primer punto, la reunión de Brest habrá permitido cerrar filas, a pesar de las tradicionales diferencias que persisten en las relaciones con Rusia. “La seguridad en Europa solo puede ser discutida por europeos, insistió la jefa de la diplomacia alemana, Annalena Baerbock, al unísono con sus colegas: Los miembros de la UE son centrales” en los distintos foros, recordó, particularmente dentro de la OTAN. Además, según el Sr. Le Drian, “Los elementos están listos para relanzar el “formato Normandía”” – que reúne a Ucrania, Rusia, Alemania y Francia para resolver el conflicto en Donbass. “Sería una señal fuerte” aseguró.
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