China y Estados Unidos, los mayores emisores de gases de efecto invernadero del mundo, anunciaron un acuerdo sorpresa en la COP26 el miércoles, reviviendo las esperanzas dos días antes del final de esta crucial conferencia climática.
El primer ministro británico, Boris Johnson, anfitrión de la conferencia de Glasgow, apenas pidió un “fuerte impulso” en las conversaciones, asegurando que no habría “excusas” para fallar, cuando Beijing y Washington anunciaron una “declaración conjunta sobre el fortalecimiento de la acción climática”.
“Este documento contiene declaraciones contundentes sobre los alarmantes estudios realizados por científicos, la reducción de las emisiones de carbono y la urgente necesidad de acelerar las acciones para lograrlo”, dijo a la prensa el enviado especial de Estados Unidos, John Kerry. “Se está comprometiendo con una serie de acciones importantes a lo largo de esta década, cuando sea necesario”, agregó.
“Todos podemos embarcarnos en el camino del desarrollo verde, bajo en carbono y sostenible”, dijo el presidente chino, Xi Jinping, durante una conferencia virtual el jueves fuera de la cumbre del Foro. Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), sin mencionar explícitamente este acuerdo.
En su declaración conjunta, las dos principales potencias mundiales, cuya rivalidad parecía haberse extendido a la diplomacia climática en los últimos meses, se comprometieron a hacer más para combatir el calentamiento global, cuyas consecuencias se sienten cada vez más. En todo el mundo: sequías, inundaciones, mega incendios, con su creciente procesión de víctimas y daños.
Prometen, sin detalles muy precisos, “tomar medidas reforzadas para aumentar las ambiciones durante la década de 2020”, reafirmando su compromiso con los objetivos del Acuerdo de París, un calentamiento limitado “muy por debajo” de 2 ° C en comparación con la era preindustrial, y si es posible a 1,5ºC.
Sin embargo, según la ONU, el mundo todavía se encuentra en una trayectoria “catastrófica” de calentamiento de 2,7 ° C, y la COP26 se considera crucial para volver a encarrilar la lucha contra el clima.
– Calentamiento catastrófico –
Beijing y Washington también están comprometidos a trabajar en Glasgow por “un resultado ambicioso, equilibrado e inclusivo sobre mitigación (emisiones más bajas), adaptación y apoyo financiero” para los países pobres.
Un acuerdo aclamado como “un paso importante en la dirección correcta” por el secretario general de la ONU, Antonio Guterres.
“Además de la COP, es importante para el mundo”, dijo a la AFP Frans Timmermans, vicepresidente de la Comisión Europea.
En la madrugada de este miércoles, luego de 10 días de discusiones, la presidencia británica de la COP dio a conocer un primer borrador de declaración final que pide el fortalecimiento y aceleración de los compromisos climáticos de todos los países para cumplir con los objetivos del acuerdo de París.
Este texto provocó reacciones encontradas, particularmente de los países pobres, que insisten en que los más ricos cumplan su promesa de ayuda.
El proyecto, que seguirá siendo objeto de negociaciones y puede sufrir cambios hasta el final de la COP (Conferencia de las Partes de la Convención de la ONU sobre el Clima), prevista para el viernes, pero que podría ampliarse, pide a los países que “revisen y fortalezcan “a partir de 2022, aportes nacionales (NDC) que marcan sus compromisos a corto plazo.
El Acuerdo de París de 2015 exige que se revisen cada cinco años, pero muchos países piden que se revisen con más frecuencia.
Según el texto, estos compromisos son “compatibles con los objetivos de calefacción del Acuerdo de París”, es decir, “muy por debajo” de + 2 ° C en comparación con la era preindustrial, si es posible + 1,5 ° C.
Porque las últimas estimaciones de la ONU son alarmantes con un mundo todavía en el camino hacia un calentamiento “catastrófico” de + 2,7 ° C para finales de siglo.
– “Lejos del gol” –
El proyecto de ley también alienta a los países a “acelerar la eliminación del financiamiento para el carbón y los combustibles fósiles”.
Esta mención explícita a los combustibles fósiles, responsables de la mayoría de las emisiones, no tiene precedentes y no aparece en el acuerdo de París en particular. Pero promete ser duramente impugnado hasta la conclusión del texto final, en particular por los países productores.
Sobre el candente tema de la financiación, el texto “lamenta” el fracaso de los países desarrollados en cumplir su promesa de movilizar alrededor de 100.000 millones de dólares al año en ayuda climática a los países pobres para 2020.
A menudo, los menos contaminantes son también los más expuestos a los estragos del cambio climático, como recordó el Ministro de Relaciones Exteriores del archipiélago de Tuvalu, al decirle a los delegados de la COP “nos estamos hundiendo”, en un video filmado de pie hasta la mitad del muslo en el océano.
El texto no propone ninguna solución concreta en términos de financiación, pero pide el refuerzo de las medidas de “adaptación” a los efectos del cambio climático.
La adaptación representa actualmente solo alrededor de una cuarta parte de esa ayuda, en comparación con el 75% de las reducciones de emisiones. Los países pobres exigen al menos paridad.
En cuanto al otro tema muy controvertido de “pérdidas y daños” ya sufrido por los países más expuestos, el texto “reconoce” el problema y su “urgencia”. Pero, de nuevo, sin modalidades de acción concretas.
Los grupos de negociación de países pobres y emergentes expresaron una preocupación casi unánime durante una reunión organizada para recoger las reacciones iniciales al proyecto.
Por el lado científico, Joeri Rogelj, miembro del grupo de expertos en clima de la ONU, acogió con satisfacción el “progreso”, pero señaló que los compromisos estaban por el momento “lejos de los objetivos del acuerdo de París”.
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